Kapitalisme Negara Kembali Menguat di Era Persaingan Global, Kajian IPOSS Jakarta Ungkap Faktor Penentunya
Peran negara dalam perekonomian global kembali menjadi sorotan di tengah meningkatnya persaingan geopolitik, transisi energi hijau, dan perlombaan teknologi. Kajian terbaru yang ditulis oleh Loso Judijanto dari IPOSS Jakarta dan dipublikasikan pada tahun 2026 di Multitech Journal of Science and Technology (MJST) menunjukkan bahwa kapitalisme negara atau state capitalism bukan lagi sekadar model ekonomi alternatif, melainkan strategi yang semakin banyak digunakan berbagai negara untuk memperkuat daya saing nasional.
Melalui tinjauan literatur yang mengkaji berbagai penelitian internasional terbit antara tahun 2020 hingga 2026, Loso Judijanto menyimpulkan bahwa keberhasilan kapitalisme negara tidak ditentukan oleh besarnya kepemilikan pemerintah terhadap perusahaan, melainkan oleh kualitas tata kelola, kejelasan misi, transparansi, dan kemampuan menyelaraskan kepentingan publik dengan insentif bisnis.
Temuan ini menjadi penting karena semakin banyak negara menggunakan perusahaan milik negara, dana investasi pemerintah, bank pembangunan, dan kebijakan industri sebagai alat untuk menghadapi tantangan ekonomi global yang semakin kompleks.
Negara Tidak Pernah Benar-Benar Keluar dari Pasar
Selama beberapa dekade, banyak pihak beranggapan bahwa ekonomi pasar berjalan lebih efektif ketika campur tangan pemerintah diminimalkan. Namun, perkembangan terbaru menunjukkan kenyataan yang berbeda.
Kajian tersebut menjelaskan bahwa pemerintah di berbagai belahan dunia justru semakin aktif sebagai pemilik perusahaan, investor, pemberi pinjaman, regulator, hingga perancang strategi industri nasional. Bentuk intervensi ini tidak menggantikan mekanisme pasar, tetapi membentuk ulang cara pasar bekerja melalui investasi jangka panjang, subsidi strategis, dan pembiayaan pembangunan.
Menurut analisis Loso Judijanto, pertanyaan yang kini lebih relevan bukan lagi apakah negara perlu ikut campur dalam ekonomi, melainkan bagaimana campur tangan tersebut dirancang agar efektif, akuntabel, dan mampu menghasilkan manfaat bagi masyarakat.
Tinjauan terhadap Ratusan Publikasi Ilmiah Internasional
Untuk menyusun kajian tersebut, penulis melakukan telaah literatur kualitatif dengan menelusuri berbagai basis data ilmiah seperti Scopus, Web of Science, EconLit, JSTOR, Business Source Complete, dan Google Scholar.
Publikasi yang dikaji mencakup periode Januari 2020 hingga April 2026 dengan fokus pada topik perusahaan milik negara, sovereign wealth fund, bank pembangunan, kebijakan industri, pembiayaan pembangunan, hingga persaingan geoekonomi. Pendekatan ini memungkinkan penulis membandingkan berbagai pengalaman negara dan menarik kesimpulan berdasarkan pola yang konsisten di berbagai studi.
Tata Kelola Menjadi Faktor Penentu Keberhasilan
Salah satu kesimpulan utama penelitian ini adalah bahwa perusahaan milik negara tidak selalu lebih buruk ataupun lebih baik dibanding perusahaan swasta. Dampaknya terhadap pertumbuhan ekonomi sangat dipengaruhi oleh kualitas institusi di masing-masing negara.
Di negara dengan tata kelola yang baik, perusahaan milik negara mampu mendorong inovasi, pembangunan infrastruktur, transformasi industri, dan investasi jangka panjang yang sulit dilakukan sektor swasta. Sebaliknya, ketika pengawasan lemah, perusahaan negara berpotensi mengalami pemborosan anggaran, intervensi politik berlebihan, serta alokasi modal yang tidak efisien.
Kajian ini juga menemukan bahwa reformasi kepemilikan campuran (mixed ownership) dapat meningkatkan kinerja inovasi perusahaan apabila didukung sistem tata kelola yang profesional dan insentif yang tepat.
Persaingan Geopolitik Memperkuat Peran Negara
Meningkatnya rivalitas teknologi dan keamanan ekonomi membuat banyak negara kembali mengandalkan kebijakan industri dan investasi strategis yang dipimpin pemerintah.
Contohnya terlihat pada pembangunan infrastruktur, industri semikonduktor, energi, mineral kritis, hingga transisi menuju ekonomi rendah karbon. Dalam sektor-sektor tersebut, investasi negara sering kali mampu menyediakan modal jangka panjang yang enggan ditanggung oleh investor swasta.
Namun demikian, penelitian juga menyoroti adanya risiko baru. Investasi lintas negara yang didukung pemerintah dapat memicu kekhawatiran mengenai keamanan nasional, pengaruh politik, dan ketergantungan ekonomi sehingga memunculkan kebijakan penyaringan investasi di berbagai negara.
Lima Syarat Agar Kapitalisme Negara Berhasil
Berdasarkan sintesis berbagai penelitian internasional, terdapat beberapa prasyarat agar strategi kapitalisme negara memberikan hasil positif:
- tujuan publik yang dirumuskan secara jelas;
- tata kelola perusahaan yang profesional dan transparan;
- indikator kinerja yang dapat diukur;
- mekanisme pengawasan untuk mencegah intervensi politik yang berlebihan; dan
- keselarasan antara kepentingan pembangunan nasional dengan insentif operasional perusahaan.
Tanpa kondisi tersebut, intervensi negara berisiko menciptakan inefisiensi, distorsi pasar, hingga menurunkan kepercayaan investor.
Implikasi bagi Indonesia dan Negara Berkembang
Temuan ini memiliki relevansi tinggi bagi Indonesia dan berbagai negara berkembang yang masih mengandalkan badan usaha milik negara sebagai instrumen pembangunan ekonomi.
Kajian tersebut menunjukkan bahwa perusahaan negara dapat menjadi motor pembangunan infrastruktur, industrialisasi, inovasi teknologi, dan transisi energi apabila didukung reformasi kelembagaan yang memadai. Sebaliknya, keberadaan perusahaan milik negara semata tidak otomatis menghasilkan pertumbuhan ekonomi yang lebih baik.
Loso Judijanto menekankan bahwa efektivitas kapitalisme negara bergantung pada desain institusinya. Dengan kata lain, kualitas pengelolaan jauh lebih penting dibanding sekadar besarnya kepemilikan pemerintah.
Profil Penulis
Loso Judijanto merupakan peneliti yang berafiliasi dengan IPOSS Jakarta. Bidang kajiannya mencakup ekonomi politik, pembangunan ekonomi, kebijakan publik, tata kelola perusahaan milik negara, serta dinamika geoekonomi dan strategi pembangunan dalam sistem ekonomi global.
0 Komentar